繼首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（進(jìn)博會(huì)）去年11月在上海成功舉辦后，2019年第二屆進(jìn)博會(huì)的籌備工作已經(jīng)開始“倒計(jì)時(shí)”了。 進(jìn)博會(huì)是上海的大事也是國(guó)家的大事，在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境下，如何理解進(jìn)博會(huì)在中國(guó)改革開放再出發(fā)中的意義？上海又應(yīng)該在其中承擔(dān)怎樣的角色？ 日前，上海市商務(wù)發(fā)展研究中心等單位主辦了“進(jìn)博會(huì)在我國(guó)改革開放再出發(fā)中的戰(zhàn)略意義——2019上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)對(duì)外開放戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)第四屆專家研討會(huì)”，各路專家學(xué)者就有關(guān)問題進(jìn)行了深入探討交流，以下節(jié)選部分精彩發(fā)言以饗讀者。

進(jìn)口是個(gè)戰(zhàn)略性的問題

張幼文（上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海社科院世經(jīng)所前所長(zhǎng)、研究員）：

進(jìn)博會(huì)的核心是進(jìn)口。進(jìn)口這個(gè)概念也提出了很多的戰(zhàn)略性問題，特別是在當(dāng)前貿(mào)易摩擦加劇的國(guó)際大背景下。

雖然國(guó)際分工講進(jìn)口和出口，但往往是以出口為主——出口似乎是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最根本的動(dòng)力，而進(jìn)口減少GDP、減少就業(yè)……那么，究竟進(jìn)口對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)尤其像中國(guó)現(xiàn)在這個(gè)階段來說，能起到什么作用，這是個(gè)全新的問題。

我認(rèn)為，進(jìn)口的積極作用，起碼有以下四點(diǎn)。

首先是消費(fèi)培育。消費(fèi)空間打開以后，先是進(jìn)口然后變成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，通過消費(fèi)的培育，能形成新的產(chǎn)業(yè)新的市場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的作用。消費(fèi)培育，在今天來看是我們新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

第二是競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)效應(yīng)。進(jìn)口的促進(jìn)作用，來自于競(jìng)爭(zhēng)的培育，就是通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提升和產(chǎn)業(yè)重組。過去，我們更多是進(jìn)口原料，主要是為加工貿(mào)易，而不是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。但是今天的進(jìn)口含義跟過去就不一樣了，不再是加工貿(mào)易的進(jìn)口。不過，競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的效應(yīng)看起來很美好，但是也很痛苦。進(jìn)口壓力能否促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)升級(jí)發(fā)展，是我們的新問題。

第三個(gè)作用是裝備奠基。比如光刻機(jī)進(jìn)口，就是一個(gè)典型的例子，如果沒有這個(gè)設(shè)備，中國(guó)芯片制造可能無法突破，這就是裝備對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性作用。所以我們把它稱為裝備奠基，奠定基礎(chǔ)。中國(guó)在傳統(tǒng)的工程建設(shè)當(dāng)中有很大的優(yōu)勢(shì)，但是在類似于芯片和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中缺乏優(yōu)勢(shì)。但裝備奠基，也非易事，你想進(jìn)口人家就給你嗎？我們也要看到問題的嚴(yán)峻性。

第四是產(chǎn)業(yè)配套。尤其是在今天國(guó)際分工越來越細(xì)化的情況下，價(jià)值分工尤其是現(xiàn)代高端制造業(yè)，一定是需要配套的。

隨著進(jìn)博會(huì)的舉辦，進(jìn)口，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的戰(zhàn)略抓手，而不要把進(jìn)口僅僅理解為是擴(kuò)大內(nèi)需。我們以前注重出口拉動(dòng)增長(zhǎng)，進(jìn)口也有它的戰(zhàn)略使命——帶來一個(gè)通過進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新時(shí)代。過去40年我們最大的成功經(jīng)驗(yàn)最杰出的成就，體現(xiàn)在中國(guó)出口的高增長(zhǎng)，使中國(guó)產(chǎn)品走向世界。但是今天我們要處理好進(jìn)口和出口的相互關(guān)系提出新的理念營(yíng)造新的政策。我們看到，今天這個(gè)世界上，美國(guó)是逆差國(guó)，但它恰恰是最有國(guó)際影響力的國(guó)家。

中國(guó)和美國(guó)是有區(qū)別的大國(guó)。美國(guó)以科技領(lǐng)先，中國(guó)的潛力體現(xiàn)在還沒有完全開發(fā)的市場(chǎng)，我們有足夠大的購(gòu)買力，我們有足夠的市場(chǎng)潛力能使跨國(guó)公司來中國(guó)投資，使我們通過市場(chǎng)的吸引力讓各國(guó)跟我們發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這就是今天我們看到的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新格局。

進(jìn)博會(huì)在上海舉辦，實(shí)際上也對(duì)上海提出了城市功能升級(jí)的問題。特別是如何形成開放的市場(chǎng)，構(gòu)建公平、透明、有效的進(jìn)口國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、尤其是高端裝備的城市功能，這也可以成為長(zhǎng)三角合作的新話題。 

王君英（浙江省商務(wù)研究院副院長(zhǎng)）：

對(duì)于進(jìn)口跨入“新紀(jì)元”要從幾個(gè)方面理解它的內(nèi)涵和意義。

首先，“新紀(jì)元”有四個(gè)標(biāo)志性事件：一是進(jìn)博會(huì)的召開。二是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》。文件涉及到20個(gè)進(jìn)口相關(guān)國(guó)家部委，各地將出臺(tái)相關(guān)落實(shí)政策措施，將形成更好的政策環(huán)境。三是我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在國(guó)際會(huì)議上提出數(shù)量化進(jìn)口目標(biāo)。向世界作出了承諾，表達(dá)了進(jìn)口決心。四是中興事件等集中爆發(fā)，第一次讓人們切身感受到進(jìn)口對(duì)我們的重要性。

第二，“新紀(jì)元”賦予進(jìn)口更大擔(dān)當(dāng)。一是我們要把進(jìn)口與發(fā)揮中國(guó)消費(fèi)大市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)結(jié)合起來。2017年，我國(guó)社零總額與美國(guó)相當(dāng)，我們進(jìn)口總額1.8萬億美元，美國(guó)2.3萬億美元，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)也是非常大的。但是相比美國(guó)，我們消費(fèi)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)相對(duì)來說比較弱。二是進(jìn)口發(fā)展要與中國(guó)加快人民幣結(jié)算結(jié)合起來，進(jìn)口更易推動(dòng)人民幣國(guó)際化，要推動(dòng)進(jìn)口領(lǐng)域人民幣國(guó)際化，尤其是大宗商品領(lǐng)域。三是進(jìn)口發(fā)展要與構(gòu)建高附加值的進(jìn)口價(jià)值鏈結(jié)合起來。我國(guó)雖是全球數(shù)一數(shù)二的大采購(gòu)商，但是在進(jìn)口供應(yīng)鏈中話語(yǔ)權(quán)仍比較小，尤其是消費(fèi)品領(lǐng)域，所以進(jìn)口發(fā)展重點(diǎn)是建立高附加值的進(jìn)口價(jià)值鏈，推動(dòng)國(guó)際直接采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。

第三，“新紀(jì)元”需重新認(rèn)識(shí)進(jìn)口重要性。這么多年，對(duì)進(jìn)口重要性認(rèn)識(shí)是不足的，只有重新從理論上、政策上等多層面解決“重出口、輕進(jìn)口”的問題，才能真正把進(jìn)口的作用發(fā)揮出來。一是解決理論問題：進(jìn)口貢獻(xiàn)的測(cè)算問題。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算中，外貿(mào)領(lǐng)域?qū)DP貢獻(xiàn)關(guān)注凈出口（凈出口=出口-進(jìn)口），進(jìn)口是負(fù)效用，所以這個(gè)進(jìn)口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，必須加快厘清。另外，進(jìn)口貢獻(xiàn)、效用的大小是用進(jìn)口額還是數(shù)量來統(tǒng)計(jì)，也值得我們深化研究。本人認(rèn)為，數(shù)量更科學(xué)合理，因?yàn)榭傤~如果是價(jià)格高推高形成的，并不能表示我們從進(jìn)口中收益大。二是解決我們消費(fèi)品進(jìn)口導(dǎo)向問題。在進(jìn)口資源、技術(shù)、設(shè)備等問題上，大家基本形成了共識(shí)，進(jìn)口這些產(chǎn)品非常重要。但是對(duì)消費(fèi)品的進(jìn)口，很多認(rèn)識(shí)是對(duì)經(jīng)濟(jì)有副作用，沖擊本國(guó)產(chǎn)業(yè)。但實(shí)際上，根據(jù)美國(guó)相關(guān)專家測(cè)算，消費(fèi)者購(gòu)買100美元商品，其中55元支付給國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的各種服務(wù)，進(jìn)口消費(fèi)品促進(jìn)了本國(guó)服務(wù)與就業(yè)等。三是解決我們進(jìn)口貿(mào)易便利化問題。

黎峰（江蘇社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：

進(jìn)口在貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)中究竟起到什么樣的作用？首先要了解的是我們?cè)谝粋€(gè)什么樣的前提條件或分工環(huán)境下建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，很明顯我們處在一個(gè)全球價(jià)值鏈分工時(shí)代，全球價(jià)值鏈分工是碎片化的生產(chǎn)模式，更多是一種接續(xù)性生產(chǎn)，即產(chǎn)品并不是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)出來的，它會(huì)配置到全球很多國(guó)家（地區(qū)），在成本和技術(shù)條件相對(duì)適宜的地方進(jìn)行生產(chǎn)。這種分工環(huán)境必然會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)特征，第一個(gè)就是要素的跨境流動(dòng)更加活躍，第二就是它會(huì)產(chǎn)生規(guī)模巨大的中間品跨境流入流出，事實(shí)上，本世紀(jì)以來中間品貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比超過了60%。

在這種分工條件下，我們要建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，進(jìn)口究竟是什么角色呢？我把它歸結(jié)為兩個(gè)層次，首先是通過進(jìn)口來獲取國(guó)內(nèi)稀缺要素或是商品，即資源獲取功能。第二個(gè)叫做資源整合功能，即把自己有能力生產(chǎn)的環(huán)節(jié)外包給其他成本更低或技術(shù)條件更適合的國(guó)家去生產(chǎn)，然后通過進(jìn)口的渠道重新回到國(guó)內(nèi)，從而達(dá)到配置全球資源、降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率的作用。

就思路而言，首先是要辯證地吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論思想，把進(jìn)口的功能定位由“揚(yáng)長(zhǎng)避短”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳P(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，即通過進(jìn)口來促進(jìn)稀缺要素的培育。其次要更多地從資源獲取型進(jìn)口向資源整合型進(jìn)口升級(jí)，進(jìn)口應(yīng)不僅僅為加工生產(chǎn)出口服務(wù)，而應(yīng)更多上升到全球資源整合的模式。與此同時(shí)，在推動(dòng)進(jìn)口過程當(dāng)中，還應(yīng)該重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)，要最大程度可能地避免或是縮小進(jìn)口對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)能力的替代效應(yīng)。

放大輻射溢出效應(yīng)

張國(guó)華（上海市商務(wù)委（口岸辦）總經(jīng)濟(jì)師）：  

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Γ谝粍?dòng)力就是消費(fèi)。貿(mào)易摩擦的壓力對(duì)我們來說，倒逼推動(dòng)中國(guó)從“中國(guó)生產(chǎn)，美國(guó)消費(fèi)”的模式當(dāng)中解脫出來，讓中國(guó)的消費(fèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮不竭的動(dòng)力源泉。

中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)正成為世界最具影響力的市場(chǎng)。我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位基本匹配的消費(fèi)市場(chǎng)，與美國(guó)不相上下，甚至有一些已經(jīng)超過了美國(guó)。我們的消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的重要程度不斷提升，連續(xù)六年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%，我預(yù)計(jì)2018年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可以達(dá)到70%左右，因?yàn)榍叭径任覀兌歼_(dá)到了78%。

舉辦進(jìn)博會(huì)，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)了中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為中國(guó)擴(kuò)進(jìn)口、促消費(fèi)搭建了交易成本更低的重要平臺(tái)，將有利推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推動(dòng)中國(guó)向高質(zhì)量消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)從“中國(guó)生產(chǎn)，美國(guó)消費(fèi)”轉(zhuǎn)為“中國(guó)生產(chǎn)，全球消費(fèi)”。

當(dāng)前，我們面臨百年未遇的大變局，雖然我們對(duì)未來充滿信心，但是也要有底線思維，我們要抓住進(jìn)博會(huì)這個(gè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的問題。抓住進(jìn)博會(huì)機(jī)遇，堅(jiān)持改革開放再出發(fā)，推動(dòng)建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更深層次地對(duì)接、融入、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，豐富消費(fèi)供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)載體、降低消費(fèi)成本，打造高質(zhì)量消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，從而為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

李鋒(上海市政府發(fā)展研究中心開放處處長(zhǎng)）：

建議依托進(jìn)博會(huì)打造巨型生態(tài)平臺(tái)，進(jìn)一步放大輻射溢出效應(yīng)。

首先，加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)與上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)。吸引更多跨國(guó)公司在滬設(shè)立貿(mào)易總部，大力發(fā)展離岸貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，加快保稅展示交易發(fā)展，充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)“6+365”常年展示交易平臺(tái)功能。

其次，加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)與上海國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)的聯(lián)動(dòng)。目前境外人群消費(fèi)占上海消費(fèi)比重只有3%，和紐約、倫敦相比差距很大，上海要打造國(guó)際消費(fèi)城市，應(yīng)該吸引全球的消費(fèi)者參與。應(yīng)抓住契機(jī)吸引更多頂級(jí)品牌集聚，打造全球新品首發(fā)地，引領(lǐng)最新消費(fèi)風(fēng)尚，成為全球購(gòu)物之都。

第三，加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)與國(guó)際投資合作的聯(lián)動(dòng)。要依托進(jìn)博會(huì)加大招商引資對(duì)接力度，促進(jìn)各省市與各國(guó)參展商、跨國(guó)公司深度對(duì)接，舉辦多種形式的洽談、招商、推介活動(dòng)，從貿(mào)易合作拓展到投資合作，使博覽會(huì)成為引進(jìn)來、走出去的窗口。

第四，加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的聯(lián)動(dòng)。進(jìn)博會(huì)不僅是進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，也是創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)合作的平臺(tái)，而且這個(gè)平臺(tái)的規(guī)模越大，對(duì)于提升平臺(tái)的吸引力和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)越有幫助。應(yīng)依托進(jìn)博會(huì)引進(jìn)更多的高端設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

最后，加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)與制度創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)。這對(duì)于打造巨型生態(tài)平臺(tái)非常關(guān)鍵，如果抓住進(jìn)博會(huì)契機(jī)加大制度創(chuàng)新力度，尤其是推動(dòng)進(jìn)博會(huì)23條貿(mào)易便利化措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，并出臺(tái)更多的進(jìn)口促進(jìn)和貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新措施，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)與自貿(mào)區(qū)的緊密聯(lián)動(dòng)，對(duì)于放大進(jìn)博會(huì)輻射溢出效應(yīng)將具有重要意義。

在變革中把握發(fā)展新契機(jī)

張娟（上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)對(duì)外開放戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)主任、上海市商務(wù)發(fā)展研究中心國(guó)際貿(mào)易研究部主任）：

全球貿(mào)易的主體、內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)變化決定了紐約、倫敦、新加坡、香港、上海等城市的貿(mào)易內(nèi)涵，進(jìn)博會(huì)提供了上海發(fā)展的新契機(jī)，是解決發(fā)展瓶頸和掣肘的突破口。

第一，全球貿(mào)易主體的變化帶來國(guó)際貿(mào)易中心內(nèi)涵的調(diào)整。作為全球貿(mào)易的主體，跨國(guó)公司由主要來源于采礦和制造領(lǐng)域，變?yōu)橹饕獊碓从谥圃旌头?wù)領(lǐng)域。同時(shí)，數(shù)字企業(yè)也成為跨國(guó)公司新成員，例如亞馬遜、谷歌在財(cái)富500強(qiáng)中的排名從2009年第400多位上升到2017年第26、65位。全球貿(mào)易主體的結(jié)構(gòu)變化使得全球貿(mào)易呈現(xiàn)貨物、服務(wù)和數(shù)字共生的結(jié)構(gòu)，國(guó)際貿(mào)易中心集聚主體和貿(mào)易內(nèi)容基本也遵循這個(gè)路徑。

從主體來看，數(shù)字企業(yè)日益成為這些城市吸引的目標(biāo)。從貿(mào)易內(nèi)容來看，服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的地位越來越高。例如，倫敦服務(wù)出口達(dá)到1536.6億美元，高于貨物出口的規(guī)模，其中金融約占三分之一。倫敦正在大力完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境和制度，并且已經(jīng)成為全球數(shù)字FDI首要目的地。對(duì)上海而言，我們要重點(diǎn)發(fā)揮進(jìn)博會(huì)推動(dòng)改革開放效應(yīng)，解決服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入后的經(jīng)營(yíng)難題，完善數(shù)字企業(yè)發(fā)展所需要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境的配套，推動(dòng)服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

第二，全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的變化決定了國(guó)際貿(mào)易中心的功能和地位的調(diào)整。全球價(jià)值鏈主要分為亞洲、歐洲和北美三個(gè)區(qū)域價(jià)值鏈，由于美國(guó)、德國(guó)等跨國(guó)公司主導(dǎo)了研發(fā)、創(chuàng)新、商業(yè)等價(jià)值鏈的核心端，在歐洲和北美的價(jià)值鏈中，服務(wù)中間品是重要的內(nèi)容。因此紐約、倫敦等城市在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中具有更高的話語(yǔ)權(quán)，這些中心不僅掌握了全球大宗商品交易的定價(jià)權(quán)，并且在全球服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新興領(lǐng)域也居于主導(dǎo)地位。亞洲價(jià)值鏈仍然以貨物中間品貿(mào)易為主，而且主要以新加坡、香港等中心作為亞洲內(nèi)部和連接北美、歐洲市場(chǎng)的通道。例如，新加坡貨物出口一半來自本地，一半是轉(zhuǎn)口。香港離岸貿(mào)易貨值高達(dá)5萬多億美元，也是體現(xiàn)了香港作為亞洲區(qū)域產(chǎn)品銷往全球的貿(mào)易通道作用。

當(dāng)今，跨國(guó)公司是全球資源配置的主體，國(guó)家是全球規(guī)則制定的主角，城市是各種要素資源的場(chǎng)所。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局下，城市作為全球貿(mào)易的通道作用會(huì)進(jìn)一步凸顯。進(jìn)博會(huì)吸引了來自參展國(guó)城市貿(mào)易代表團(tuán)，美國(guó)加州還在進(jìn)博會(huì)設(shè)展，這給上海加強(qiáng)與其他城市之間貿(mào)易合作創(chuàng)造了機(jī)遇。上海本地貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)過去，上海更加要側(cè)重發(fā)揮在對(duì)內(nèi)對(duì)外國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)通道的作用。對(duì)內(nèi)，要重視服務(wù)于全國(guó)和長(zhǎng)三角區(qū)域作用，成為出口產(chǎn)品輸往全球的貿(mào)易通道，以及進(jìn)口產(chǎn)品通往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通道。對(duì)外，上海與香港、新加坡、倫敦、紐約等國(guó)際貿(mào)易中心城市建立全球貿(mào)易合作伙伴城市關(guān)系，突出城市作為全球經(jīng)濟(jì)單元的作用，重點(diǎn)完善貿(mào)易設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境，成為貿(mào)易投資活動(dòng)的重要通道。

汪田姣（廣東省國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心副主任）：

上世紀(jì)80年代開始，中國(guó)（廣東）主動(dòng)承接了全球第三次和第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣東確立了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，成為全球的加工基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。但當(dāng)前的新時(shí)代面臨新轉(zhuǎn)折新挑戰(zhàn)。中國(guó)綜合國(guó)力和外交新形象得到了全球的認(rèn)同，但是發(fā)展環(huán)境遭遇了一系列變化：國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾、生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、發(fā)展階段等都出現(xiàn)了新轉(zhuǎn)折；國(guó)際上以美國(guó)為首的西方利益集團(tuán)對(duì)中國(guó)崛起表示極大的擔(dān)憂，并進(jìn)行圍堵；中國(guó)還同時(shí)面臨著東南亞和拉美等發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和替代。在新的工業(yè)革命下，廣東面臨優(yōu)勢(shì)斷層、國(guó)際分工掉鏈、外源依賴過高等沖擊，在新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)（廣東）高質(zhì)量發(fā)展？我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一，科技創(chuàng)新是突圍的根本動(dòng)力。要舉國(guó)家之力強(qiáng)攻薄弱核心領(lǐng)域；堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)與研發(fā)并舉；加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。二，應(yīng)實(shí)施更加積極主動(dòng)的進(jìn)口戰(zhàn)略。中國(guó)要帶頭營(yíng)造一個(gè)開放的、有秩序的、合作的外部環(huán)境。要增強(qiáng)進(jìn)口的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、主動(dòng)性。重點(diǎn)抓好進(jìn)口分類引導(dǎo)；有效突破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華高技術(shù)封鎖；打破“買什么漲什么”的進(jìn)口怪圈，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)。三，加大力度推進(jìn)三大領(lǐng)域創(chuàng)新。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。四，抓住契機(jī)建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)。充分尊重三地差異，創(chuàng)新工作機(jī)制來解決空白地帶和爭(zhēng)端問題。五，保持制造業(yè)的骨干地位。六，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育。

趙蓓文(上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，研究員)：

從廣交會(huì)到進(jìn)博會(huì)，中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：從注重出口到注重進(jìn)口，從單向到雙向，早期的出口戰(zhàn)略已經(jīng)轉(zhuǎn)向進(jìn)出口平衡戰(zhàn)略。貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)了中國(guó)敢于承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)互利共贏的決心。

從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易展區(qū)成為展會(huì)的一大亮點(diǎn)，包括新興技術(shù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化教育、旅游服務(wù)等，遍及海內(nèi)外。同時(shí)，它也是中國(guó)從貨物貿(mào)易開放走向服務(wù)貿(mào)易開放的一次有益探索。

貿(mào)易便利化的創(chuàng)新實(shí)踐。主辦方還提供通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的便利措施，長(zhǎng)期提供線上線下一站式交易服務(wù)，讓國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)商和消費(fèi)者真正體驗(yàn)到貿(mào)易便利化的優(yōu)越。

理論與實(shí)踐聯(lián)系的橋梁。進(jìn)博會(huì)不僅有服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)的展示，還有虹橋國(guó)際貿(mào)易論壇這樣高規(guī)格的國(guó)際貿(mào)易理論研討會(huì)。這將使博覽會(huì)具有世界意義，同時(shí)也為中國(guó)和上海在另一個(gè)舞臺(tái)展現(xiàn)自己的國(guó)際形象，向全世界表達(dá)自己雙向開放的理念，構(gòu)建共商、共建、共享的國(guó)際合作機(jī)制提供了一次難得的話語(yǔ)權(quán)。

來源：國(guó)際市場(chǎng)